Актуальность работы заключается в том, что в современных условиях легализация преступных доходов представляет опасность не только для отдельных государств, но и для международного сообщества.
Актуальность работы заключается в том, что в современных условиях легализация преступных доходов представляет опасность не только для отдельных государств, но и для международного сообщества. Борьба с легализацией преступных доходов занимает важное место в системе мер обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. По оценкам Федеральной службы финансового мониторинга (Росфинмониторинг), выполняющей функции финансовой разведки, ежегодно в России легализуется порядка 2 трлн руб. Источниками наибольших криминальных доходов выступают экономические, коррупционные преступления, незаконная торговля наркотиками, оружием, людьми. Эти преступления являются предикатными или предшествующими для легализации преступных доходов. Как правило, количество предикатных преступлений превышает количество зарегистрированных фактов легализации преступных доходов, что верно отражает соотношение преступлений, так как отмывание зачастую требует аккумуляции денежных средств. В последние годы в системе государственного финансового контроля в Российской Федерации начинают появляться проблемы нормативно-правового, организационно-технического, информационного и кадрового характера, которые в своей совокупности приводят к снижению эффективности и объективности проведения государственного финансового контроля, нерационального управления государственным имуществом и использования бюджетных ресурсов. Всё это указывает на необходимость поиска путей совершенствование государственного финансового контроля, учитывая, как особенности национальной экономики, так и положительный зарубежный опыт в этой сфере финансовых отношений. От состояния государственных финансов, степени их прозрачности, эффективности использования государственной собственности в значительной мере зависят доверие к государству со стороны собственных граждан и зарубежного сообщества, условия развития бизнеса, инвестиционный климат. Значительным фактором влияния на состояние государственных финансов является действующая система государственного финансового контроля. Поскольку становление государственного финансового контроля в России происходило одновременно с процессом государства и переходом к рыночным отношениям, то отсутствие должного внимания при формировании системы государственного финансового контроля привела к возникновению необходимости её совершенствования. Масштабы теневого перераспределения денежных потоков, в том числе бюджетных, скудность доходов от государственной собственности и объёмы вывоза капиталов за пределы государства свидетельствуют о том, что нынешняя система финансового контроля совсем не идеальна, хотя общий фискальный аппарат во много раз превышает аналогичные услуги советской эпохи. Основная часть нарушений связана не с отсутствием институциональной структуры государственного финансового контроля, а со слабостью его теоретической и методологической базы и недостатками в организации процесса контроля. Именно такой подход обусловил выбор темы, направленность и структуру исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ формирования целостной системы государственного финансового контроля в России, а также исследование практических проблем осуществления финансового мониторинга в Российской Федерации. Реализация указанной цели обусловила решение следующих задач: Рассмотреть сущность финансового контроля, виды и методы; Изучить систему государственного финансового контроля своих учреждений; Анализ финансового мониторинга как вида государственного финансового контроля; Рассмотреть возможность мониторинга целевого и эффективного использования федеральных бюджетов. Провести анализ проблем осуществления государственного финансового контроля РФ; Ознакомится с системой государственного финансового мониторинга: с зарубежным опытом; Проанализировать проблемы осуществления государственного финансового контроля РФ; Определить пути совершенствования государственного финансового контроля РФ. Объектом исследования является система контроля за движением принадлежащих государству финансовых ресурсов. Предметом исследования является теория и практика формирования и развития государственного финансового мониторинга, как вида финансового контроля в России. Методы исследования. В основу теоретического исследования положен системный метод, использование которого обусловлено природой самого предмета, что в свою очередь, является составной частью экономической, политической и социальной систем общества. При исследовании сущности контроля, определении основных категорий применялись методы научной абстракции. Для изучения возможностей использования опыта финансово-контрольной деятельности иностранных государств применялся метод сравнительного анализа, а также сочетание количественного и качественного анализа. Информационной базой исследования являются законодательные, нормативно-правовые документы и законопроекты по вопросам финансового контроля в России и зарубежных странах. Степень научной проработанности из
Содержание Введение 4 Глава 1. Теоретико-правовые основы финансового контроля в Российской Федерации 9 1.1. Сущность финансового контроля, виды и методы. Система государственного финансового контроля и институты 9 1.2. Нормативно-правовые источники государственного финансового контроля 23 1.3. Организация финансового контроля за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, оценка его эффективности 35 Глава 2. Правоотношения в сфере финансового мониторинга, как средства противодействия отмыванию преступных доходов 49 2.1. Финансовый мониторинг: понятие и виды. Характеристика финансового мониторинга, как системы внутреннего контроля 49 2.2. Системы государственного финансового мониторинга: зарубежный опыт 51 2.3. Проблемы и перспективы развития правоотношений в сфере финансового мониторинга 63 Глава 3. Пути совершенствования системы государственного финансового контроля на примере ООО «ЦЕНТРОЗАЙМ ДЕНЬГИ» 73 3.1. Проблемы осуществления государственного финансового контроля в Российской Федерации 73 3.2. Мероприятия по совершенствованию законодательства в сфере государственного финансового контроля Российской Федерации на примере ООО «ЦЕНТРОЗАЙМ ДЕНЬГИ» 79 Заключение 94 Список используемых источников 102