Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью изу-чения продолжающегося в настоящее время процесса реформирования госу-дарственной службы и поиск путей по улучшению её функционирования. Практика обновления государственной службы нуждается в оценке, при-званной способствовать определению тенденций и приоритетов её дальней-шего совершенствования. Государственная служба на современном этапе развития вынуждена меняться структурно и функционально, в организационном и кадровом от-ношении, чтобы соответствовать современным вызовам. В современных условиях становится очевидным противоречие между общественной потребностью в повышении эффективности реформирования государственной службы и недостаточной научной разработанностью про-блематики по истории данного процесса. Способность России адекватно реа-гировать на внешние и внутренние вызовы напрямую зависит от качества работы государственного аппарата в целом и конкретно государственной службы, что вызывает необходимость ее детализи
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью изу-чения продолжающегося в настоящее время процесса реформирования госу-дарственной службы и поиск путей по улучшению её функционирования. Практика обновления государственной службы нуждается в оценке, при-званной способствовать определению тенденций и приоритетов её дальней-шего совершенствования. Государственная служба на современном этапе развития вынуждена меняться структурно и функционально, в организационном и кадровом от-ношении, чтобы соответствовать современным вызовам. В современных условиях становится очевидным противоречие между общественной потребностью в повышении эффективности реформирования государственной службы и недостаточной научной разработанностью про-блематики по истории данного процесса. Способность России адекватно реа-гировать на внешние и внутренние вызовы напрямую зависит от качества работы государственного аппарата в целом и конкретно государственной службы, что вызывает необходимость ее детализированного научного анали-за. Сегодня, как в зарубежных станах, так и в России общее направление ад¬министративных реформ предполагает изменение методологических осно-ваний теории и практики административной реформы, переход к государ-ственному управлению, базирующемуся на горизонтальных связях между органами госу¬дарственной власти, структурами гражданского общества, что в результате должно привести к сотрудничеству граждан и власти, отсут-ствию дискримина¬ции, повышению прозрачности, оперативности, результа-тивности, эффективно¬сти, экономичности и подотчетности власти граждан-скому обществу. Таким образом, реализация административной реформы в России должна привести к снижению избыточного государственного регулирования, повыше¬нию качества государственных услуг гражданам и организациям, эффективно¬сти органов государственной власти и повышению информаци-онной открыто¬сти. Степень разработанности темы. Анализом современных правовых проблем реформирования государственной службы занимались Г.В. Ата-манчук, Д.Н. Бахрах, И.Н. Барциц, И.А. Василенко, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Старилова и другие.
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 5 ГЛАВА I ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ 10 1.1 Политико-правовая природа государственной службы 10 1.2 Историческая обусловленность развития государственной службы: политико-исторический аспект 13 1.3 Политическая необходимость и причины проведения реформы государственной службы 16 ГЛАВА II РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 21 2.1. Проблемы совершенствования системы политико-административного управления (сравнительный анализ проведения административной реформы в России и в зарубежных странах) 21 2.2 Современное законодательство, регулирующее государственную службу Российской Федерации 25 2.3 Состояние и перспективы реформирования системы государственного управления в современной России 27 ГЛАВА III РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ЕЁ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 35 3.1 Программа мероприятий по реформированию государственной службы Ростовской области 35 3.2 Изменения в системе квалификационных требований, произошедшие в ходе реформы государственной службы Ростовской области 42 3.3 Основные направления и приоритеты дальнейшего развития и совершенствования государственной службы региона …………………………….47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .54 БИБЛИОГРАФИЯ 58